Strona Główna · Galeria · Artykuły · Nowości · Kontakt · Szukaj · 25.08.2019 10:07
Odwołanie od decyzji WKZ dot. Otoczenia Willi Grüneberga z 18.01.2012r
Pisma
Szczecin, dnia14 lutego 2012


Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego
00-71 Warszawa
Krakowskie Przedmieście 15/17
za pośrednictwem
Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego
Konserwatora Zabytków w Szczecinie
70-536 Szczecin
ul. Kuśnierska 14 A
Organ; Wojewódzki Urząd ochrony Zabytków
w Szczecinie
Skarżący: ..........
Elżbieta Kępińska-Łużny


Odwołanie


  od decyzji Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Szczecinie z dnia 18 stycznia 2012r. w sprawie umorzenia postępowania w sprawie wpisania do rejestru zabytków otoczenia willi położonej przy ul. Batalionów Chłopskich 61 w Szczecinie, Obr. 4047 Dąbie w granicach działki nr 10 wpisanej do rejestru zabytków decyzją z dnia 20,12,2010r. znak DZ-4300/19-4/AAR/2010

  Na podstawie art. 127 § 1 kpa składamy odwołanie od powyższej decyzji wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania.

Uzasadnienie

  W dniu 20.12.2010r. ZWKZ w Szczecinie wydał decyzję L.dz.DZ-4200/19-4/AR/2010 w sprawie wpisania zabytku nieruchomego do rejestru zabytków willi-budynku mieszkalnego po obrysie zewnętrznych ścian obwodowych położonej na nieruchomości gruntowej nr 10 przy ul. Batalionów Chłopskich 61. W dniu 4 stycznia 2011r. współwłaściciele nieruchomości złożyli odwołanie od decyzji w części nieobjęci z urzędu ochroną konserwatorską i wpisem do rejestru zabytków pozostałej części z nieruchomości gruntowej, na którą składają się poza budynkiem mieszkalnym objętym ochroną konserwatorską - budynki gospodarcze oraz niezabudowana część nieruchomości z przeznaczeniem na sad i ogród o znaczeniu historycznym, stanowiącym otoczenie wpisanego zabytku. W uzasadnieniu odwołania skarżący powoływali się na treść protokołu z pierwszych oględzin willi z dnia 11.08.2009, który zawiera wpis protokolarny, że willa zachowana jest na terenie historycznej parceli, częściowo obsadzonej historyczną zielenią wkomponowaną z drzewami owocowymi. Ponowne oględziny dokonane w dniu 26.11.2010 potwierdziły poprzednie ustalenia przez zamieszczenie w protokole zapisu, że bezpośrednie otoczenie willi stanowi działka siedliskowa, która obejmuje historyczną parcelę złożoną z domu, ogrodu i sadu z dobrze zachowanym drzewostanem drzew owocowych i innych. Należy wskazać na motywy poza artystyczne wyrażone w uzasadnieniu decyzji z dnia 20.12.2010, które właściwie zadecydowały o kompromisowym rozstrzygnięciu wniosku, wyrażonym w uzasadnieniu zapisem, iż,,,”ZWKZ w Szczecinie podjął decyzję o wpisie do rejestru zabytków budynku po obrysie zewnętrznym murów obwodowych, pomimo wskazanych podczas oględzin wartości przyrodniczych otoczenia willi, ogrodu-sadu, gdyż ułatwi to podjęcie odpowiednich kroków do znalezienia kompromisowego istniejącego problemu, które docelowo pozwoli zrealizować oba cele społeczne tj. zachowanie cennego zabytku i budowę szybkiego tramwaju,,,,” Należy podnieść, że niezdecydowanie ZWKZ w Szczecinie zostało wykorzystane na niekorzyść zabytkowej willi Grunebergow, ogrodu-sadu i innych obiektów zabytkowych znajdujących się na działce poprzez wydanie decyzji nr 13/2011w dniu 29.12.2011o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej z wniosku Prezydenta Miasta Szczecina, która przewiduje zajęcie pod inwestycję całej działki z wyburzeniem znajdujących się na niej obiektów i przesunięcia zabytkowego budynku.
  Do materiału dowodowego należy zaliczyć także kartę ewidencyjną zabytków architektury i budownictwa nr 1248/2009 sporządzona przez W. Witka w czerwcu 2009r. Wymienione protokoły i dokumentacja znajduje się w posiadaniu ZWKZ w Szczecinie. Materiałem dowodowym jest również opinia dr inż. arch. Tomasza Cykalewicza sporządzona na zlecenie ZWKZ, w której opiniujący odpowiadając na pytanie o celowość i zakres ochrony wyraził pogląd, że w świetle obecnej wiedzy konieczne jest wpisanie obiektu /budynku mieszkalnego/ wraz z wyposażeniem i otoczeniem w granicach ogrodu i jego pełna ochrona. Opinie rzeczoznawcy znajduje się również w posiadaniu ZWKZ.
Decyzją z dnia 17 sierpnia 2011 Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję w części wpisu budynku mieszkalnego, co nie było kwestionowane przez strony, natomiast wskazał, iż ZWKZ w Szczecinie pismem z dnia 15.05.2009r. wszczął również z urzędu postępowanie dotyczące wpisania do rejestru zabytków działki nr 10 obr. Dąbie 47 organ odwoławczy wskazał, że ZWKZ nie wyjaśnił, czy jego wniosek dotyczący działki nr 10 ma związek z ochroną budynku mieszkalnego, czy też objęcie ochroną działki nr 10 powinno się dokonać na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy / o ochronie zabytków/, z uwagi na samoistne wartości zabytkowe tego obszaru.
  Od powyższej decyzji współwłaściciele nieruchomości wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego i do chwili obecnej sprawa nie została rozpoznana.
  W zaskarżonej decyzji materiał dowodowy właściwie został ograniczony do opinii dendrologicznej dotyczącej stanu zachowania i wartości kompozycyjno- dendrologicznej ogrodu przy willowego, sporządzonej przez Marcina Kubusia, powierzchownego protokołu oględzin całej posesji z dnia 5.12.2011oraz korespondencji prowadzonej ze stronami postępowania dotyczącej zarzutów przeprowadzenia samej czynności oględzin.
  Zachodniopomorski Wojewódzki Konserwator Zabytków w Szczecinie umorzył wszczęte z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie wpisu do rejestru zabytków otoczenia w granicach działki nr 10 na której posadowiony jest budynek mieszkalny przy ul. Batalionów Chłopskich 61 wpisany do rejestru zabytków pod nr. 732 ponieważ w ocenie ZWKZ postępowanie stało się bezprzedmiotowe, w oparciu o art. 105 § 1 kpa.
Bezprzedmiotowość postępowania zdaniem ZWKZ uzasadniona jest ustaleniem, iż nie są zagrożone wartości widokowe przedmiotowego zabytku, oraz nie jest on narażony na szkodliwe oddziaływanie czynników zewnętrznych, mogących doprowadzić do zniszczenia zabytku, czyli nie zostały spełnione przesłanki art. 3 pkt 15 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, uzasadniające wpis do rejestru zabytków otoczenia.
 Stan faktyczny i prawny zaskarżonej decyzji nie stanowi przesłanek do zastosowania przepisu o umorzenie postępowania w trybie art. 105 § 1 kpa
Literatura przedmiotu oraz orzecznictwo w tej mierze jest jednoznaczne.
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22.10.2009 I SA/Wa/832/09 w uzasadnieniu wyjaśnił, że bezwarunkowa bezprzedmiotowość, wskazana w art. 105 § 1 kpa następuje poprzez stwierdzenie braku jakiegokolwiek elementu stosunku materialnego, w związku z czym nie jest możliwe wydanie decyzji załatwiającej sprawę co do jej istoty.
 Bezprzedmiotowość może dotyczyć każdego z elementów stosunku administracyjnoprawnego , tj. podmiotu, przedmiotu postępowania, a także sytuacji, gdy stosunek, którego ustalenie jest przedmiotem wszczętej sprawy administracyjnej, nie jest stosunkiem administracyjnym.
Podobną interpretację przesłanek do umorzenia postępowania w trybie art. 105 § 1 kpa znajdujemy w uzasadnieniu wyroku NSA I OSK 283/10 z dnia 17.12.2010, która jest sformułowana stwierdzeniem, ,,,,,” Bezprzedmiotowość postępowania oznacza brak któregoś z elementów stosunku materialno prawnego skutkującego to, iż nie można załatwić sprawy przez rozstrzygnięcie jej co do istoty,,,,,”
  Należy wskazać, iż przedmiotem w niniejszym postępowaniu było rozpoznanie materiału dowodowego w kierunku ustalenia czy zachodzą przesłanki do wpisania otoczenia na podstawie przepisów prawa art. 3 pkt 15 ustawy o ochronie zabytków oraz podjęcie merytorycznej decyzji, przed, czym organ administracyjny nie może się uchylać.
  Wyroki WSA w Warszawie z dnia 17 marca 2004 IV SA 3439/02 oraz z dnia 25 maja 2011 VII SA./Wa 714/11 jednoznacznie stwierdzają, że umorzenie postępowania administracyjnego stanowi orzeczenie formalne, kończące postępowanie bez jego merytorycznego rozstrzygnięcia.

Zał: egzemplarz odwołania

Elżbieta Kępińska-Łużny
.....

 
 
Małe Kalendarium Historii Stanisława Kępińskiego

  • 8 marca 1896r ur. Działyniu ( wtedy województwo bydgoskie)  Stanisław Kępiński syn Franciszka Kępińskiego Anieli z domu Wilgocka                               
  • do 1913r przebywa wraz z ojcem w majątku państwa Działyńskich spędzając tam dzieciństwo oraz szkoli się jako ślusarz-mechanik                                                   
  • w 1915 r zakłada swój warsztat kowalsko - mechaniczny Działyniu i prowadzi go 1918r.               
  • od 1916r - 1918r rozpoczyna działalność w Polskiej Organizacji Wojskowej                                                             
  • w 1918r - 1921r wstępuje do Wojska Polskiego i bierze czynny udział w wojnie z Rosją. Uzyskując stopień plutonowego. Między innymi walczy na froncie wschodnim Litewsko - Białoruskim gdzie zostaje ranny. Broni też twierdzy w Modlinie.                          
  • 1921r -1923r pracuje jako mechanik w Młynie Kamionce
  • od 1923r rozpoczyna się okres kryzysu. Dziadek pracuje dorywczo w różnych przedsiębiorstwach i majątkach                                
  • w 1925r żeni się z Bronisławą z domu Uzarewicz ur. 31 stycznia 1903r. Zamieszkali w Pruszkowie przy ul. Ogrodowej.                                 
  • 2 lutego 1926r urodziła się pierwsza córka Teresa Marianna Kępińska                     
  • 26 stycznia 1927r urodził się pierwszy syn Janusz Kępiński                                      
  • 4 marca 1929r. urodził Eugeniusz Kępiński                                     
  • 13 czerwca 1931r. urodził się Lucjan Kępiński                 
  • 14 lipca 1932r. urodził się Wiesław Kępiński

Fot. Bronisława i Stanisław Kępińscy z dziećmi na ganku przed willą około 1949r .
  • w 1934r. Stanisław Kępiński rozpoczyna pracę w Elektrowni w Golubiu jako mechanik                            
  • 23 sierpnia 1934r. urodził się mój Tata Józef Kępiński
  • 17 luty 1935r urodził się Tadeusz Kępiński                   
  • w 1936r. znowu dziadek Stanisław zostaje bez pracy            
  • 26 stycznia 1938r. urodziła się Aniela Kępińska             
  • 1938r rozpoczyna prace w Elektrowni w Pruszkowie jako ślusarz przy remoncie do czasu wysadzenia elektrowni przez Niemców w 1945r. Po powstaniu w Pruszkowie, w którym brał udział - musiał się ukrywać.                                                                    
  • 9 maja 1945 koniec II Wojny Światowej 
  • czerwiec 1945r. na zachód wyruszają bracia Lucjan i Eugeniusz Kępińscy oraz kolega Eugeniusza Henryk z Brześcia za lepszym bytem dla rodziny Kończą podróż przed rzeką Regalicą Finkenwalde (Zdroje) bo wjazd do Szczecina był zamknięty. Znajdują domek nad stawem przy ul. Osiedleńczej i powiadamiają pozostałą rodzinę w Pruszkowie.

Fot. Od lewej Lucjan i Eugeniusz Kępińscy
  • sierpień 1945r. za Lucjanem i Eugeniuszem przybywa pozostała rodzina Kępińskich do Szczecina - Czanowo (obecnie Szczecin - Zdrojów) i osiedlają się na ul. Osiedleńczej 18                                                                 
  • sierpień 1945r Stanisław Kępiński uruchamia warsztat przy ul Osiedleńczej 18 oraz uruchamia pod koniec 1945 r. pierwszy na ziemiach odzyskanych agregat i wytwarza energie elektryczną 92 KWh przy ul Wojska Polskiego 61 (obecnie Batalionów Chłopskich 61). Zasila on Czanowo (Zdroje) i Klęskowo w prąd do 1947r. Pełni jednocześnie funkcje zastępcy wójta gminy Czanowo ( Zdroje )                                             
  • 1947r. zmienia sie polityka nie przyjazna dla rzemiosła oraz handlu i z tego powodu  jako zastepca wójta oraz przewodniczący Gminej Rady Narodowej przekazał  elektrownie Gminie Czanowo. W skutek tego został jej kierownikiem, a syn Eugeniusz maszynistą.  Warsztat juz nie gwarantował utrzymania rodzinie . Dzlatego zapadła decyzja o przeniesieniu się do Willi przy ul Wojska Polskiego (Batalionów Chłopskich).                                 
  • 1947r.  przeprowadzka do Willi oraz otzrymanie aktu nadaniana nieruchomość Nr Aktu:2165 o ogolnej powierzchni 1,86 hektra. Nieruchomość mieścila przy ul Wojska polskiego 61 i sięgała aż do ul ulicy Bagiennej.      
  • 1948r.zmiana polityki powoduje likwidacje rzemiosła i z tego powodu Stanisław Kępiński rozpoczyne prace w Elektrowni Szczecin na ul. Gdańskiej gdzie pracuje do 1964r. Za prace zawodową i społeczną został odznaczony Orderem Sztandaru Pracy II kl. oraz srebną odznaką pamiątkową "Gryfa Pomorskiego" Był zawsze społecznikiem, patriotą, cenionym pracownikiem i dbałym o rodzine ojcem. Zmarł 24 listopada 1971r.          
  • Na podstawie notatek spisanych przez syna Lucjana Kępińskiego

 

 
Willa Kępińskich....
Historia Rodziny Kępińskich

Historia organomistrza B.Grünebrega przed wojennego właściciela willi przy ul Batalionów Chłopskich 61

Album Zabytkowego Domu Grünebergów

Poematy - twórczość Wiesława Kępińskiego

Interaktywny katalog organów firmy Barnima Grüneberga

 
Logowanie
Nazwa Użytkownika

Hasło



Zapomniane hasło?
Wyślemy nowe, kliknij TUTAJ.
 
ZEGAR
trwa inicjalizacja, prosze czekac...
 
Facebook
Willa Kępińskich Grüneberg

 
Media o nas
Telewizja
Portale
Prasa
Audycje radiowe
 
Nawigacja
Strona Główna
Galeria
Artykuły
FAQ
Linki
Nowości
Kontakt
Szukaj
Dodaj zdjęcie
 
Ostatnie Artykuły
Polskie Radio Jedynk...
Plany" Szybkiego Tra...
Niepodziewana wizyta
Eksmisja 17.10.12
Z wizytą w fabryce G...
 
Shoutbox
Tylko zalogowani mogą dodawać posty w shoutboksie.

Brak postów.
 

Załóż : Własne Darmowe Forum | Własną Stronę Internetową | Zgłoś nadużycie